http://localhost/zakonotvorchestvo/Ермакова Наталья Афанасьевна, депутат Государственной думы Российской Федерации - - Законотворчествоru<strong>КЕМЕРОВО. Газета &quot;Кузбасс&quot;. 21 июля 2010 г.</strong> В&nbsp;связи с трагическими событиями на Азовском море, члены думской фракции партии &laquo;Единая Россия&raquo; решили лично убедиться в том, что в их регионах&nbsp; детский отдых находится под неусыпным контролем.&nbsp; Wed, 21 Jul 2010 22:02:00 +0800<p><em><strong>КЕМЕРОВО. Газета &quot;Кузбасс&quot;. 21 июля 2010 г.</strong> В связи с трагическими событиями на Азовском море, члены думской фракции партии &laquo;Единая Россия&raquo; решили лично убедиться в том, что в их регионах&nbsp; детский отдых находится под неусыпным контролем.</em>&nbsp; </p><p>На закрытии сессии председатель Госдумы Б.В.Грызлов обратился к парламентариям:&nbsp; &laquo;Ваши наблюдения станут основой для рассмотрения ситуации, как с детским оздоровительным отдыхом, так и с общим положением детей в стране&raquo;. Напомним, шестеро детей&nbsp;&nbsp; в возрасте от 8 до 16 лет трагически погибли во время отдыха на Азовском море. Расследование обстоятельств трагедии выявило массу грубейших нарушений, которые допустила администрация базы отдыха &ndash; отсутствие средств безопасности, антисанитария и т.д . </p><p>В свой очередной отпуск депутат Государственной Думы РФ Н.А.Ермакова&nbsp; побывает в детских оздоровительных лагерях Кузбасса. Наталья Афанасьевна встретится с организаторами детского отдыха, с педагогами и детьми.&nbsp; Опытом работы наших лучших педагогов и организаторов депутат поделится с коллегами на осенней сессии. Как сообщили &laquo;Кузбассу&raquo; в общественной приемной депутата, первые результаты этой работы показали - власти региона и муниципалитетов уделяют детской оздоровительной кампании самое пристальное внимание. Дети в загородных и пришкольных лагерях находятся в полной безопасности, взрослые стараются обеспечить им интересный досуг и полноценное питание.&nbsp; </p><p align="right"><em>Надежда Павлова</em></p>http://localhost/zakonotvorchestvo/gosudarstvennaya_duma_zanyalas_letnim_otdyhom_detej/http://localhost/zakonotvorchestvo/gosudarstvennaya_duma_zanyalas_letnim_otdyhom_detej/<strong><em>КЕМЕРОВО. Газета &quot;Кузбасс&quot;.&nbsp;19&nbsp;июня&nbsp;2010 г. </em></strong>В Государственной думе рассматривается ряд законов, направленных на модернизацию социальной детской политики.Mon, 21 Jun 2010 21:18:00 +0800<p><em><strong>КЕМЕРОВО. Газета &quot;Кузбасс&quot;.&nbsp;19&nbsp;июня&nbsp;2010 г. </strong>В Государственной думе рассматривается ряд законов, направленных на модернизацию социальной детской политики.</em></p><p>Как сообщила &laquo;Кузбассу&raquo; <strong>депутат Госдумы Наталья Ерамакова</strong>, концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России нашла отражение в 14 законопроектах.</p><p>- Один из них &laquo;О защите детей от информации, приносящей вред их здоровью и развитию&raquo; (рассматривается во втором чтении) должен оградить юное поколение от того негатива, который заполонил наши экраны, - говорит Наталья Афанасьевна. - Особая роль должна отводится контролю за интернатами и детскими домами, где, к сожалению, часто нарушаются права детей. </p><p>Мы надеемся, что в ближайшее время, будет разработан и принят закон &laquo;Об общественном контроле в социальных учреждениях&raquo;. Нужно создать также центр по поиску пропавших детей.</p><p>Сейчас в Администрацию Президента России переданы материалы для этого документа. Их подготовила рабочая группа, созданная в рамках партийного проекта &laquo;Единой России&raquo; - &laquo;Защита детей&raquo;. Конечно, надо поднимать и зарплаты нянечкам и воспитателям, улучшать материальную базу этих учреждений. А, в целом будущие законопроекты должны стать защитой от насилия и жестокости. Самый яркий пример &ndash; это ситуация в детском доме в Ижевске, где взбунтовались подростки. </p><p>Однако, во многих регионах обстановка в интернатах вполне благополучная. Например, в Кузбассе на протяжении многих лет в дни каникул проводится областная акция &laquo;Теплый дом&raquo;, когда наши граждане приглашают в свои семьи воспитанников интернатных учреждений. На уровне заместителей губернаторов существует контроль буквально за каждым детским учреждением, оказывается помощь в привлечении спонсоров.</p><p align="right"><em>Лариса Базарова.</em></p>http://localhost/zakonotvorchestvo/detej_budut_zawiwat_ot_nenuzhnoj_informacii/http://localhost/zakonotvorchestvo/detej_budut_zawiwat_ot_nenuzhnoj_informacii/<strong>МОСКВА, 13 ноября 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС.</strong> Законопроект, внесенный депутатами Олегом Морозовым, <strong>Натальей Ермаковой</strong>, Глебом Хором, Александром Коганом, Андреем Голушко,&nbsp; Валерием Пановым, Александром Терентьевым, Хафизом Салиховым направлен на развитие концессионных отношений и тарифного регулирования в коммунальном комплексе.Fri, 13 Nov 2009 18:41:00 +0700<p><em><strong>МОСКВА, 13 ноября 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС. </strong>Законопроект, внесенный депутатами Олегом Морозовым, Натальей Ермаковой, Глебом Хором, Александром Коганом, Андреем Голушко,&nbsp; Валерием Пановым, Александром Терентьевым, Хафизом Салиховым направлен на развитие концессионных отношений и тарифного регулирования в коммунальном комплексе.</em></p><p>Законопроект совершенствует и развивает механизм концессионных отношений с учетом практики применения закона &quot;О концессионных соглашениях&quot;. В частности, законопроектом вводится возможность выступать на стороне концедента двум и более лицам. Как показывает практика, это необходимо для случаев, когда объект концессионного соглашения находится в собственности нескольких публичных образований.</p><p>Законопроектом предлагается определить порядок участия государственных и муниципальных унитарных предприятий в концессионном соглашении, что позволит более эффективно применять механизм концессий в отношении объектов, закрепленных в настоящий момент на праве хозяйственного ведения за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, и, в первую очередь, в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.</p><p>Также вводятся положения о возможности использования прав концессионера в качестве средства обеспечения его обязательств. Эта норма позволит концессионеру привлекать кредитные ресурсы и инвестировать их в создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения.</p><p>Законопроект содержит ряд других изменений, направленных на повышение эффективности концессионных механизмов.</p><p>Как заявила журналистам один из авторов законопроекта, член комитета по экономической политике и предпринимательству Н.Ермакова, законопроект позволит упростить заключения концессионных соглашений, в том числе соглашений, объектом которых являются системы коммунальной инфраструктуры, а также обеспечить баланс интересов концессионера и концедента. Депутат считает, что его реализация будет способствовать привлечению частных инвестиций и благоприятно скажется на темпах экономического роста, качестве реализуемых товаров и оказываемых услуг в деятельности, осуществляемой с применением концессионных соглашений.</p><p>Н.Ермакова сообщила, что при подготовке законопроекта ко второму чтению комитет по экономической политике и предпринимательству планирует уточнить положения об обязанностях концессионера в отношении иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества с учетом нового определения объекта концессионного соглашения. Также будет уточнен вопрос о формах участия государственного или муниципального унитарного предприятия в концессионном соглашении. Кроме того, комитет, по словам депутата, считает целесообразным доработать законопроект в части изменения закона &quot;О государственных и муниципальных унитарных предприятиях&quot; с точки зрения реализации таких форм участия.</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_v_1-m_chtenii_zakonoproekt_o_razvitii_koncessionnyh_otnoshenij_i_tarifnogo_regulirovaniya_v_kommunalnom_komplek/http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_v_1-m_chtenii_zakonoproekt_o_razvitii_koncessionnyh_otnoshenij_i_tarifnogo_regulirovaniya_v_kommunalnom_komplek/<strong>МОСКВА, 3 ноября 2009 г. РИА Новости.</strong> Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму во вторник поправки в закон &quot;О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля&quot;, предусматривающие особенности проведения проверок при осуществлении надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.Tue, 03 Nov 2009 16:47:00 +0700<p><em><strong>МОСКВА, 3 ноября 2009 г. РИА Новости.</strong> Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму во вторник поправки в закон &quot;О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля&quot;, предусматривающие особенности проведения проверок при осуществлении надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.</em></p><p>Как пояснила журналистам <strong>одна из авторов законопроекта, депутат Наталья Ермакова</strong>, статью действующего закона об осуществлении госконтроля и надзора за промышленной безопасностью предлагается дополнить нормой о &quot;надзоре за безопасностью гидротехнических сооружений&quot;.</p><p>Кроме того, с целью снижения административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности парламентарии предлагают исключить из сферы применения закона контроль за уплатой страховых взносов, как один из разновидностей финансового контроля.</p><p>Документом также предлагается отодвинуть срок вступления нормы, касающейся установления особенностей организации и проведения проверок в части, касающейся предмета оснований проверок и сроков их проведения с 1 января на 1 июля 2010 года.</p><p><strong>Ермакова</strong> уточнила, что речь идет о статье базового закона, касающегося таможенного и тарифного регулирования, ценообразования, контроля в сфере труда, контроля за промышленной безопасностью.</p><p>&quot;Реализация законопроекта позволит совершенствовать систему защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, реализовать меры по снижению административных барьеров&quot;, - уверена парламентарий.</p><p>Закон &quot;О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля и муниципального контроля&quot; вступил в силу с 1 мая 2009 года, документ вводит ограничения на проверки малого бизнеса контрольными органами.</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/zakon_o_zawite_prav_yurlic_dopolnyat_normoj_o_bezopasnosti_gidrotehnicheskih_sooruzhenij/http://localhost/zakonotvorchestvo/zakon_o_zawite_prav_yurlic_dopolnyat_normoj_o_bezopasnosti_gidrotehnicheskih_sooruzhenij/<strong>МОСКВА. 20 октября 2009 г. ИНТЕРФАКС-АФИ.</strong> Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству в настоящее время рассматривает поправки ко второму чтению законопроекта о торговле, которые призваны усилить антимонопольное регулирование торговой деятельности, сообщила агентству &quot;Интерфакс-АФИ&quot; член комитета <strong>Наталья Ермакова</strong>.Tue, 20 Oct 2009 21:56:00 +0800<p><em><strong>МОСКВА. 20 октября 2009 г. ИНТЕРФАКС-АФИ.</strong> Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству в настоящее время рассматривает поправки ко второму чтению законопроекта о торговле, которые призваны усилить антимонопольное регулирование торговой деятельности, сообщила агентству &quot;Интерфакс-АФИ&quot; член комитета <strong>Наталья Ермакова</strong>.</em></p><p>Предлагается, в частности, запретить навязывать невыгодные контрагентам условия при заключении договоров поставки. Кроме того, предусмотрены ограничения по доминированию торговых сетей на локальных рынках, а также определены сроки по оплате товаров торговыми организациями поставщикам.</p><p>По словам <strong>Н.Ермаковой</strong>, в ходе подготовки документа ко второму чтению к нему поступило около 250 поправок. &quot;Главное сражение перед вторым чтением развернулись на нескольких флангах - это регулирование торговой наценки и порог доминирования торговых сетей&quot;, - отметила депутат. Вместе с тем она выразила уверенность, что &quot;в итоге заинтересованные стороны придут к единому знаменателю&quot;.</p><p>Она также поддержала принятие норм, регулирующих деятельность малого и среднего торгового бизнеса. По ее словам, особых усилий стоило депутатам отстоять положения проекта, касающиеся организации ярмарок. &quot;Эту статью хотели выбросить за борт некоторые представители регионов, уповая на то, что есть уже 171-й закон&quot;, - сказала она.</p><p>Кроме того, законопроект должен быть дополнен нормой, ограничивающей процент присутствия в магазинах импортного продовольствия. &quot;Процент иностранных товаров не должен превышать критического уровня, определенного проектом доктрины продовольственной безопасности&quot;, - считает парламентарий.</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/deputaty_hotyat_usilit_zakonoproekt_o_torgovle_antimonopolnymi_merami/http://localhost/zakonotvorchestvo/deputaty_hotyat_usilit_zakonoproekt_o_torgovle_antimonopolnymi_merami/<em><font face="Verdana"><strong>Москва. 25 сентября 2009 г. ИНТЕРФАКС</strong> - Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении и в целом закон о внесении изменений в федеральный бюджет 2009 года.<br />Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект &quot;О внесении изменений в закон &quot;О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов&quot; 21 сентября 2009 года. Президиум правительства РФ одобрил этот документ на заседании 10 сентября.</font></em>Fri, 25 Sep 2009 16:07:00 +0800<p><em><strong>Москва. 25 сентября 2009 г. ИНТЕРФАКС - Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении и в целом закон о внесении изменений в федеральный бюджет 2009 года.</strong></em></p><p>Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект &quot;О внесении изменений в закон &quot;О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов&quot; 21 сентября 2009 года. Президиум правительства РФ одобрил этот документ на заседании 10 сентября.<br />Поправки предусматривают увеличение расходов федерального бюджета на 2009 год на 152,99 млрд рублей, или на 0,4% ВВП, до 9 трлн 845 млрд 217,6 млн рублей (24,2% ВВП). Рост расходов обеспечивается за счет аналогичного увеличения объема дефицита федерального бюджета, который в соответствии с поправками составит 3 трлн 131 млрд 396,6 млн рублей, или 7,7% ВВП, против планировавшихся 2 трлн 978 млрд 398,3 млн рублей, или 7,4% ВВП.</p><p>Изменение общей суммы расходов связано с учетом планируемых операций по докапитализации банковского сектора посредством обмена ОФЗ в сумме до 150 млрд рублей на привилегированные акции банков, осуществлением выкупа дополнительной эмиссии акций ОАО &quot;ВПК &quot;НПО машиностроения&quot; в пользу РФ для реализации проекта &quot;БраМос&quot; (российско-индийский проект по разработке сверхзвуковых ракет) на 4,980 млрд рублей, а также сокращения бюджетных ассигнований на финансирование проектов, осуществляемых за счет средств целевых иностранных заимствований на 1 млрд 981,8 млн рублей.</p><p>Кроме того, в соответствии с поправками планируется перераспределить 141,77 млрд рублей из одних статей расходов на другие в связи с экономией средств.</p><p>В частности, на реализацию публичных нормативных обязательств РФ будет направлено 10,36 млрд рублей, на поддержку реального сектора экономики - 70,88 млрд рублей, на социальное обеспечение отдельных категорий граждан - 29,44 млрд рублей, на покрытие дефицита Фонда социального страхования - 14,7 млрд рублей, на бюджетные инвестиции - 8 млрд рублей и еще 8,348 млрд рублей - на другие мероприятия.<br />В частности, из 10,36 млрд рублей на погашение задолженности по вступившим в силу судебным решениям по перерасчету возмещения вреда гражданам, подвергшимся радиации, планируется направить 3 млрд рублей, на выплату пенсий и компенсаций гражданам, уволенным с военной службы в результате оптимизации структуры Вооруженных сил РФ - 7,360 млрд рублей.</p><p>Из средств, предусмотренных на поддержку реального сектора экономики, по 15 млрд рублей планируется направить на имущественный взнос РФ в госкорпорацию &quot;Росатом&quot; на приобретение акций ЗАО &quot;Атомредметзолото&quot;, на субсидию в виде имущественного взноса на строительство атомных электростанций и на взнос в уставный капитал ОАО &quot;Российская самолетостроительная корпорация &quot;МиГ&quot;.<br />На приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала ОАО &quot;Объединенная авиастроительная корпорация&quot;, будет направлено 12 млрд 998,7 млн рублей, еще 4 млрд 329,6 млн рублей - на взнос в уставный капитал корпорации на выполнение обязательств по разработке многоцелевого транспортного самолета. Субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в связи с увеличением объема зерна в интервенционном фонде предусмотрены в сумме 6,289 млрд рублей.</p><p>Предусмотрен также имущественный взнос РФ в госкорпорацию &quot;Ростехнологии&quot; в размере 1,440 млрд рублей на мероприятия в рамках специальных решений и взнос в уставный капитал Россельхозбанка (РТС: RSHB) для кредитования реального сектора экономики в размере 825,5 млн рублей.<br />В рамках бюджетных инвестиций запланировано, в частности, выделение 4 млрд рублей на строительные объекты в Татарстане для проведения летней универсиады в 2013 году.<br />В сумме, предусмотренной на реализацию других мероприятий, 2,614 млрд рублей планируется направить Минобороны РФ на оплату ГСМ и компенсацию расходов на проведение военного парада 9 мая 2009 года, 500 млн рублей - МВД РФ на погашение задолженности по оплате воинских перевозок внутренних войск, 465,3 млн рублей - на утилизацию вооружения и военной техники в рамках ФЦП &quot;Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)&quot;, 321,1 млн рублей - Федеральной миграционной службе на закупку бланков паспортов нового поколения.</p><p>Кроме того, до 384,2 млн рублей правительство РФ намерено направить на уничтожение запрещенного к обращению товара, изъятого на складах группы компаний &quot;АСТ&quot;, расположенных на территории Черкизовского рынка.</p><p>Экономия 141,77 млрд рублей складывается, в частности, из экономии бюджетных ассигнований на обслуживание госдолга в размере 32,293 млрд рублей, в том числе 27,793 млрд рублей по внутреннему долгу, экономии бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату налога на имущество организаций в связи с отменой льгот и введением с 1 января 2006 года новой главы Налогового кодекса РФ &quot;Земельный налог&quot; (27,932 млрд рублей), субвенций субъектам РФ на соцподдержку по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам в связи с уточнением ожидаемых расходов (20,434 млрд рублей), ассигнований на строительство специальных и военных объектов, объектов социального и производственного комплексов (3,420 млрд рублей), ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидии автономной некоммерческой организации &quot;Организационный комитет XXXII Олимпийских игр 2014 года и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи&quot; в связи с переносом срока ее предоставления с 2009 года на 2011 и 2012 годы (1,484 млрд рублей), экономии ассигнований на имущественный взнос РФ в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в размере 1,128 млрд рублей, поскольку данный взнос в соответствии с распоряжением правительства РФ составил 450 млн рублей.</p><p>Как заявил агентству &quot;Интерфакс-АФИ&quot; первый заместитель председателя комитета Госдумы по собственности Дмитрий Саблин, принятые правительством РФ и Банком России антикризисные меры способствовали некоторому оживлению российской экономики. &quot;Намечается тенденция роста инвестиций в основной капитал, наблюдается небольшой рост производства&quot;, - сказал он. <br />По мнению депутата, правительству РФ в текущем году необходимо принять меры по обеспечению в полном объеме исполнения расходов федерального бюджета, в том числе предусмотренных на реализацию федеральных целевых программ, а также повышению бюджетной дисциплины и качества управления государственными финансами.</p><p>В свою очередь, <strong>член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова</strong> отметила, что расходы федерального бюджета на инвестиции законопроектом увеличены на 25,1 млрд рублей.</p><p><em>&quot;Законопроект подготовлен в целях дополнительной поддержки банковского и реального секторов экономики, финансового обеспечения публичных нормативных обязательств РФ и социальной защищенности отдельных категорий граждан&quot;, - сказала депутат журналистам.</em></p><p>Кроме того,&nbsp;Наталья Ермакова&nbsp;сообщила, что законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов на 14,7 млрд рублей для покрытия возможного дефицита бюджета Фонда социального страхования РФ, связанного с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_popravki_v_byudzhet-2009_uvelichivayuwie_deficit_na_1529_mlrd_rub/http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_popravki_v_byudzhet-2009_uvelichivayuwie_deficit_na_1529_mlrd_rub/<strong>МОСКВА, 11 сентября 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС.</strong> Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении проект закона &quot;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ&quot;, внесенный правительством РФ.<br />Законопроект определяет правовые основы государственного регулирования торговой деятельности в России, регулирует отношения, возникающих между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности на территории РФ. Fri, 11 Sep 2009 12:21:00 +0800<p><em><strong>МОСКВА, 11 сентября 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС. Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении проект закона &quot;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ&quot;, внесенный правительством РФ.</strong></em></p><p><em><strong>Законопроект определяет правовые основы государственного регулирования торговой деятельности в России, регулирует отношения, возникающих между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности на территории РФ, а также отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в процессе торговли. В законопроекте определены требования к организации и осуществлению торговой деятельности, включая антимонопольное и техническое регулирование, а также информационное обеспечение.</strong></em></p><p>Заместитель министра промышленности и торговли Станислав Наумов, представляя законопроект, отметил, что одной из ключевых его задач является создание условий, направленных на обеспечение единства экономического пространства на всей территории России. При этом он считает, что при принятии подобного закона &quot;важно выдержать баланс интересов всех сторон&quot;.</p><p>Хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами с использованием торговых сетей, суммарный товарооборот которых в РФ превышает 1 млрд руб, доля которых превышает 25 проц от общего объема реализованных или приобретенных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий год в границах городского округа или муниципального района, а также в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург, не вправе приобретать для целей торговой деятельности по любым основаниям дополнительные торговые площади, в том числе путем введения в эксплуатацию новых торговых объектов, и участвовать в торгах по их приобретению.</p><p>Положения законопроекта не распространяются на внешнеторговую деятельность, товарные биржи, розничные рынки, рынки ценных бумаг, объектов недвижимости и продукции производственно-технического назначения.</p><p>Заместитель председателя комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко отметил, что данный законопроект готовился несколько лет и является результатом долгих обсуждений. Прийти к консенсусу, по его словам, заинтересованным сторонам было нелегко, тем не менее, представленный правительством законопроект представляет собой компромиссный вариант, разработанный с учетом позиций министерств, ведомств, депутатов, производителей и продавцов.</p><p>Депутат подчеркнул, что авторы законопроекта стремились сохранить баланс интересов всех субъектов отрасли, &quot;создать условия для цивилизованных отношений по всей цепочке от производителя до прилавка&quot;. Одним из главных нововведений документа, по его словам, стали четко прописанные права и обязанности продавцов при заключении договоров поставки, и перечень недопустимых действий по отношению к поставщикам.</p><p><em><strong>Член комитета по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова</strong> заявила журналистам, что в настоящее время взаимоотношения между продавцами и органами власти в федеральном законодательстве недостаточно регламентированы. По ее словам, торговля является связующим звеном между различными отраслями народного хозяйства и закон, регулирующий данную сферу деятельность просто необходим.</em></p><p><em>Депутат считает, что задачей государства является формирование эффективного правового поля, устанавливающего единые нормы и правила осуществления предпринимательской деятельности в торговой сфере, обеспечение единства экономического пространства, создание конкурентной среды, соблюдение баланса интересов хозяйствующих субъектов, пресечение недобросовестного ведения бизнеса, поддержка отечественных товаропроизводителей для обеспечения безопасности и удовлетворения нужд общества.</em></p><p><em>Реформируя сложившуюся систему, по ее мнению, нужно действовать крайне осторожно, чтобы торговый бизнес оставался выгодным, сетевые магазины не закрылись в результате плохо продуманных решений, а население по-прежнему имело возможность выбора при осуществлении покупок.</em></p><p>Член комитета по экономической политике и предпринимательству Кира Лукьянова считает, что в России бизнес-система сильно перекошена в сторону крупного бизнеса, которому последние десятилетия отдавалось предпочтение. &quot;Принятием этого законопроекта мы просто цементируем эту тенденцию. Нужно вернуться к другим проблемам торговли &ndash; снижению налогового бремени и стимулированию потребительского спроса, а не продавливать сырой, беззубый законопроект&quot;, - полагает депутат.</p><p>По ее словам, законопроект больше направлен на регулирование торговли продовольственными товарами, поскольку общепит полностью ушел из этого документа и продовольственные товары также не прописаны.</p><p>Сфера применения законопроекта, по мнению К.Лукьяновой, сформулирована неопределенно, документ оперирует специфическими понятиями, определения которых отсутствует, не решает проблемы доступа малых предприятий в торговые сети, в магазины и на рынки.</p><p>Первый заместитель председателя комитета по промышленности Валерий Драганов считает, что при подготовке законопроекта ко второму чтению требуется крайне серьезная &quot;отшлифовка&quot; его норм. Депутат уверен, что должны уйти в прошлое: и плата &quot;за место на полке&quot;, и сборы за согласование условий договоров с поставщиками, и необоснованно длительные отсрочки платежей торговыми сетями. Ситуация, когда производители фактически кредитуют продавцов, выплачивая при этом все налоги и акцизы, &quot;бьет&quot; и по бизнесу, и, в конечном счете, по потребителю, считает депутат.</p><p>Попытка решить эти проблемы в правительственном законопроекте предпринята, однако она касается только одной сферы - торговли продовольственными товарами, отметил он. По его мнению, в нынешней редакции законопроект - &quot;плод&quot; компромисса торговых сетей и аграриев.</p><p>Введение предлагаемых законопроектом дополнительных мер антимонопольного регулирования только в отношении оборота продтоваров, сопровождающееся определенным снижением финансовой результативности торговых сетей, может способствовать росту дискриминации поставщиков иных категорий товаров. И первое, что мы должны сделать - устранить этот &quot;перекос&quot;, заявил В. Драганов.</p><p>Депутат также отметил, что запрет на приобретение новых торговых площадей торговыми сетями с суммарным товарооборотом в РФ свыше 1 млрд руб в случае, если их доля на рынке в границах соответствующего городского округа или муниципального района /либо в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург/ превышает 25%, не учитывает особенностей организации торговли в сельских муниципальных районах, малых и средних городах, а также существенно снижает инвестиционную привлекательность сферы внутренней торговли. Нужно уточнить и формулировку этой статьи - в противном случае любая торговая сеть не сможет расширяться ни в одном населенном пункте РФ, если хотя-бы где-то этот порог превышен, отметил он.</p><p>Кроме того, В. Драганов предлагает установить обязанность согласования торговыми сетями приобретения новых торговых площадей в случае превышения критериев, установленных указанной статьей, с антимонопольными органами.</p><p>В законопроекте, по его словам, претендующем на комплексный характер, не учтены многие &quot;форматы&quot; торговли - такие, как торговля с использованием автоматов, дистанционная торговля, торговля посредством привлечения распространителей, развозная и разносная торговля.</p><p>&quot;Тема для отдельного большого разговора - пресечение распространения контрафактной продукции, налоговая корректировка отнесения к себестоимости некоторых видов расходов сетей и производителей, а также техническое регулирование в отрасли, включая упаковку, маркировку, хранение товаров&quot;, - считает депутат.</p><p>Заместитель председателя комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева обратила внимание журналистов, что в России насчитывается около 24 тысяч муниципальных образований, и в каждом к торговле предъявляются свои требования, - рассказывает. По ее словам, предполагается, что данный закон позволит закрепить на федеральном уровне понятные и прозрачные &quot;правила игры&quot;, убрать излишние административные барьеры в торговле. При этом он оставляет региональным и местным властям возможности для собственного нормотворчества. &quot;Реализация законопроекта станет стимулом для добросовестной конкуренции, от которой, в конечном счете, выиграет потребитель. Ведь конкуренция ведет к снижению цены и повышению качества товаров&quot;, считает депутат.</p><p>Заместитель руководителя фракции ЛДПР Сергей Иванов, характеризуя на пленарном заседании правительственный законопроект, заявил, что в предложенной редакции это &quot;некачественный закон, который не будет работать&quot; и любой предприниматель при желании сможет его обойти.</p><p>Председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов предложил создать рабочую группу по доработке ко второму чтению законопроекта из числа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. При этом он считает, что возглавить эту группу должны люди уровня заместителей председателей Госдумы и Совета Федерации.</p><p>Альтернативный проект закона &quot;Об организации торговой деятельности на потребительском рынке&quot;, внесенный группой депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, после представления основных его положений депутатом Ириной Яровой, был ею отозван.<br />11.09.2009 14:43</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_v_1-m_chtenii_zakonoproekt_ob_osnovah_gosudarstvennogo_regulirovaniya_torgovoj_deyatelnosti_v_rf/http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_v_1-m_chtenii_zakonoproekt_ob_osnovah_gosudarstvennogo_regulirovaniya_torgovoj_deyatelnosti_v_rf/<strong>МОСКВА, 3 июля 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС.</strong> Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон &quot;О внесении изменений в федеральный закон &quot;О техническом регулировании&quot;.<br />Закон подготовлен в целях повышения энергетической эффективности объектов технического регулирования /продукции и процессов производства/, обеспечения сближения норм закона &quot;О техническом регулировании&quot; с нормами соглашения ВТО по Техническим барьерам в торговле, а также обеспечения эффективной реализации принятых технических регламентов.Fri, 03 Jul 2009 19:30:00 +0800<p><em><strong>МОСКВА, 3 июля 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС.</strong> Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон &quot;О внесении изменений в федеральный закон &quot;О техническом регулировании&quot;.<br />Закон подготовлен в целях повышения энергетической эффективности объектов технического регулирования /продукции и процессов производства/, обеспечения сближения норм закона &quot;О техническом регулировании&quot; с нормами соглашения ВТО по Техническим барьерам в торговле, а также обеспечения эффективной реализации принятых технических регламентов.</em></p><p>Закон уточняет понятие &quot;свод правил&quot; в целях более точного определения сферы применения данных документов. Под сводом правил понимается документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и /или/ описание процессов проектирования /включая изыскания/, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.</p><p>К целям принятия технических регламентов предлагается отнести обеспечение энергетической эффективности. Одновременно устанавливается, что технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности.</p><p>Закон предусматривает использование международных стандартов /полностью или частично/ в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, в целях устранения неопределенности норм закона и сближения их с нормами Соглашения ВТО по Техническим барьерам в торговле. Исключение сделано лишь для случаев, когда международные стандарты или их положения являются неэффективными или неподходящими для достижения установленных законом о техрегулировании целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей России, технических и /или/ технологических особенностей.</p><p>В целях повышения эффективности реализации принятых технических регламентов законопроект предусматривает, что проекты правил и методов исследований /испытаний/ и измерений должны быть опубликованы в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее, чем за 30 дней до дня их утверждения.</p><p>К функциям национального органа РФ по стандартизации предлагается отнести предоставление информации и документов в области стандартизации в соответствии с обязательствами РФ, вытекающими из международных договоров РФ в сфере технического регулирования.</p><p>Для обеспечения возможности реализации продукции, изготовленной во время действия сертификата соответствия или декларации о соответствии, в течение срока годности /службы/ этой продукции, вносятся соответствующие изменения в закон. Эти изменения предусматривают, что декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории России. Обращение продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, может осуществляться до окончания ее срока годности, срока службы /при наличии установленного срока/.</p><p>Закон также предусматривает, что особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке могут устанавливаться техническими регламентами.</p><p>В целях обеспечения подготовки для утверждения правительством РФ списков продукции для таможенного оформления, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия вносятся изменения, которые устанавливают порядок разработки данных списков, включая срок их представления в правительство / не позднее чем за шестьдесят дней до дня вступления в силу технического регламента/, а также ответственные за их формирование и внесение в правительство федеральные органы исполнительной власти.</p><p>Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров заявил журналистам, что данный закон является частью работы правительства и Госдумы над приведением российского законодательства в соответствие с международными нормами. В первую очередь, это относится к соглашениям в сфере технического регулирования, которые касаются экологической безопасности и повышения энергетической эффективности. Данный закон, по его словам, направлен на обеспечение доступа качественных и безопасных товаров на отечественные рынки. Кроме того, положение о необходимости содержания в техническом регламенте требований, направленных на повышение энергетической эффективности, позволит при разработке проектов технических регламентов учитывать возможные социально-экономические последствия их принятия, в том числе нацеленных на создание энергоэффективной экономики страны, подчеркнул депутат.</p><p><strong>Член комитета по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова</strong> считает, что принятие закона будет способствовать повышению энергетической эффективности объектов технического регулирования и экономии не восполняемых природных ресурсов, росту конкурентоспособности отечественной продукции, а также устранению барьеров в торговле. В условиях международного экономического кризиса большое значение, по ее словам, приобретают меры, направленные на повышение энергетической эффективности, увеличение финансовых и рабочих ресурсов в данной сфере, повышение квалификации кадров, занимающихся выполнением программ по энергетической эффективности, изучение международного опыта в этой сфере и совершенствование законодательства. Депутат также придает большое значение интеграции мер в области энергетической эффективности с другими направлениями экономической, экологической и социальной политики.</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_zakon_napravlennyj_na_povyshenie_effektivnosti_tehnicheskogo_regulirovaniya/http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_prinyala_zakon_napravlennyj_na_povyshenie_effektivnosti_tehnicheskogo_regulirovaniya/<strong>Москва. 30 июня 2009 г. ИНТЕРФАКС-АФИ</strong> - Госдума на пленарном заседании 1 июля рассмотрит во втором чтении поправки в закон &quot;О защите конкуренции&quot; и некоторые другие законодательные акты РФ, направленные на совершенствование антимонопольного регулирования и развитие конкуренции, сообщила журналистам <strong>член думского комитета по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова.<br /></strong>Wed, 01 Jul 2009 15:37:00 +0800<p><em><strong>Москва. 30 июня 2009 г. ИНТЕРФАКС-АФИ</strong> - Госдума на пленарном заседании 1 июля рассмотрит во втором чтении поправки в закон &quot;О защите конкуренции&quot; и некоторые другие законодательные акты РФ, направленные на совершенствование антимонопольного регулирования и развитие конкуренции, сообщила журналистам <strong>член думского комитета по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова</strong>.</em></p><p>По ее словам, законопроект уточняет порядок определения монопольно высокой (низкой) цены товара, предусматривая возможность использования затратного критерия при отсутствии на территории РФ сопоставимого товарного рынка.</p><p>Кроме того, законопроект направлен на предупреждение созданий дискриминационных условий субъектами естественных монополий. Так, в целях недопущения действий субъектов естественных монополий, которые могут поставить отдельных хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, законопроект закрепляет за правительством РФ право определять правила недискриминационного доступа на товарные рынки, а также к товарам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий.</p><p>Помимо этого, законопроектом уточняется определение понятия &quot;государственной или муниципальной преференции&quot; в части отнесения к ней предоставления имущественных льгот. При этом предлагаемое определение понятия &quot;государственной или муниципальной преференции&quot; в большей степени соответствует нормам европейского законодательства по сравнению с определением этого понятия в действующей редакции закона о защите конкуренции, отметила депутат.</p><p>Законопроектом также вносятся изменения в статью 18 закона о защите конкуренции в части уточнения финансовых услуг, предоставление которых финансовыми организациями государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и субъектам естественных монополий возможно лишь путем проведения торгов в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.</p><p>Законопроект исключает необходимость предварительного согласования в рамках контроля экономической концентрации сделок по приобретению земельных участков, зданий, строений, объектов незавершенного строительства.</p><p>&quot;Законопроект направлен на создание дополнительных возможностей по защите конкуренции в России. Предлагаемые поправки также позволят существенно снизить административную нагрузку на средний бизнес и сосредоточиться на серьезных нарушениях антимонопольного законодательства&quot;, - сказала <strong>Н.Ермакова</strong>.</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_1_iyulya_rassmotrit_vo_ii_chtenii_zakonoproekt_o_sovershenstvovanii_antimonopolnogo_regulirovaniya/http://localhost/zakonotvorchestvo/gosduma_1_iyulya_rassmotrit_vo_ii_chtenii_zakonoproekt_o_sovershenstvovanii_antimonopolnogo_regulirovaniya/<strong>МОСКВА. 22 июня 2009 г. РИА Новости.</strong> Комиссия правительства РФ по законотворческой деятельности на заседании в понедельник поддержала внесенный депутатами технический регламент &quot;О безопасности электрических станций и сетей&quot;, сообщила журналистам одна из разработчиков законопроекта, <strong>член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова</strong>.Tue, 23 Jun 2009 13:36:00 +0800<p><em><strong>МОСКВА. 22 июня 2009 г. РИА Новости.</strong> Комиссия правительства РФ по законотворческой деятельности на заседании в понедельник поддержала внесенный депутатами технический регламент &quot;О безопасности электрических станций и сетей&quot;, сообщила журналистам одна из разработчиков законопроекта, <strong>член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова</strong>.</em></p><p>Она уточнила, что законопроект устанавливает обязательные требования безопасности электрических станций и сетей в процессе проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации, консервации, ликвидации и утилизации.<br />&quot;Целью законопроекта является защита жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального имущества, охрана окружающей среды&quot;, - пояснила депутат.</p><p><strong>Ермакова</strong> отметила, что в действующем законодательстве отсутствуют четко прописанные процедуры идентификации объектов техрегулирования, к которым применяются обязательные технические требования.<br />Кроме того, техрегламент устанавливает запрет на эксплуатацию электрооборудования, пожарная безопасность которого не подтверждена соответствующими документами.</p><p>&quot;В действующем техническом законодательстве существуют нормы устаревшего и неэффективного характера. Задача при разработке технического регламента - пересмотреть данные нормы и включить актуализированные нормы в технический регламент&quot;, - отметила депутат.</p><p>По ее словам, правительство также поддержало принятие технических регламентов &quot;О безопасности электроустановок&quot; и &quot;О безопасности высоковольтного оборудования&quot;.</p>http://localhost/zakonotvorchestvo/komissiya_pravitelstva_rf_podderzhala_tehreglament_bezopasnosti_elektrostancij/http://localhost/zakonotvorchestvo/komissiya_pravitelstva_rf_podderzhala_tehreglament_bezopasnosti_elektrostancij/