МОСКВА, 20 октября 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС. Участники парламентских слушаний, проходящих во вторник в Госдуме, выступают за выработку эффективного механизма формирования конкурентной среды в сфере торговой деятельности. Большое значение они придают созданию условий вхождения на потребительский рынок новых субъектов торговой деятельности, увеличению ассортимента предлагаемых товаров и снижению потребительских цен.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, руководитель рабочей группы по подготовке ко второму чтению проекта закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" Андрей Галушко сообщил, что на сегодняшний день рабочая группа рассмотрела более 250 поправок к законопроекту. В документе определены основные понятия, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, установлены правила, по которым правительство может вмешиваться в вопросы ценообразования, определены сроки оплаты товаров.

Депутат считает, что необходимо очень внимательно и тщательно подходить к подготовке данного законопроекта. При этом он подчеркнул, что в результате "выиграть должен только один субъект – его фамилия потребитель".

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов отметил, что много критических замечаний было высказано к той редакции, которую внесло правительство. При этом при рассмотрении в 1-м чтении были даны определенные обещания по доработке законопроекта. Замминистра полагает, что рабочая группа "справилась с задачей блестяще" и выразил надежду, что доработанные нормы законопроекта с пониманием и интересом будут встречены федеральными органами исполнительной власти.

С.Наумов подчеркнул, что статья 16 должна обязательно остаться в законопроекте, не исключив возможность внесения в нее изменений. Важной он считает и статью 11, которая регулирует стационарную торговлю. По его словам, есть вопросы с применением данной статьи, однако ее нужно оставить, внеся редакционные изменения.

Заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Яровая считает принципиально важным, что концепция законопроекта меняться не будет. При этом она придает большое значение созданию равных, "прозрачных" условий, способствующих развитию конкуренции в торговой сфере.

Депутат считает экономически оправданными сроки оплаты, предусмотренные законопроектом. Важно, по ее словам, и то, что законопроект создает условия для малого и среднего бизнеса. В то же время И.Яровая выступает против попыток ввести в законопроект отлагательные нормы, то есть нормы, которые начнут работать через какое то время после вступления закона в силу. Государство должно определить понятные и равные для всех условия игры, полагает депутат.

Председатель совета директоров ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты питания" (WBDF) Давид Якобашвили, выступая на слушаниях, заявил, что закон о торговле должен быть таким, чтобы обеспечивать поступательное развитие российской торговли, создавать равные условия для участников рынка и защищать их от избыточного административного давления. При этом он выразил опасение, что контроль за ценами может привести как к дефициту соответствующих товаров, так и к коррупции.

По словам Д.Якобашвили, предложенная схема по отсрочке платежа сложна и ее надо упрощать. В частности, он предлагает установить для скоропортящихся товаров срок в 10 рабочих дней, для других – 30 дней.

Говоря о системе бонусов в торговле, Д.Якобашвили заявил, что сложившуюся практику надо "ломать". По его словам, премии должны выплачиваться непосредственно за результат.

Д.Якобашвили считает, что продажа товаров ниже закупочной цены не должна допускаться, за исключением отдельных случаев, например, когда истекает срок годности. Говоря о законопроекте в целом, он заявил, что компании-производители положительно оценивают внесенный в Госдуму законопроект, и выразил надежду, что их предложения будут учтены при подготовке ко второму чтению. При этом А.Галушко заметил, что многие "вещи" уже нашли отражение в законопроекте.

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбно-хозяйственному комплексу Сергей Лисовский считает, что нет плохих или хороших торговых сетей, поскольку сложившаяся система заставляет торговые сети "угнетать" производителя, провоцируя его на снижение качества выпускаемых товаров. По его словам, необходимо создавать такие условия, которые будут способствовать правильному ценообразованию, снижению себестоимости, стимулированию роста потребления.

Сенатор полагает, что только благодаря статье 16 законопроекта возможна конкуренция.

Член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова заявила, что закон о торговле очень важный, очень нужный, о нем много говорят, вокруг него много дискуссий. При этом она подчеркнула, что, несмотря на то, что настолько все сложно, необходимо найти "общие знаменатели". По словам депутата, вокруг законопроекта настолько накалились страсти, что это напоминает ситуацию, сложившуюся в связи с принятием Земельного кодекса.

Н.Ермакова полагает, что закон о торговле должен развиваться в цивилизованном русле и необходимо расставить все точки над "i". Депутат надеется, что все заинтересованные стороны в итоге придут к согласию.

Говоря о сроках оплаты, Н.Ермакова заявила о том, что недопустимо, чтобы "мы кредитовали торговые сети". Она также согласна с тем, что правительство РФ должно контролировать цены на социально-значимые товары, когда на рынке происходит значительный рост цен.