Москва. 25 сентября 2009 г. ИНТЕРФАКС - Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении и в целом закон о внесении изменений в федеральный бюджет 2009 года.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект "О внесении изменений в закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" 21 сентября 2009 года. Президиум правительства РФ одобрил этот документ на заседании 10 сентября.
Поправки предусматривают увеличение расходов федерального бюджета на 2009 год на 152,99 млрд рублей, или на 0,4% ВВП, до 9 трлн 845 млрд 217,6 млн рублей (24,2% ВВП). Рост расходов обеспечивается за счет аналогичного увеличения объема дефицита федерального бюджета, который в соответствии с поправками составит 3 трлн 131 млрд 396,6 млн рублей, или 7,7% ВВП, против планировавшихся 2 трлн 978 млрд 398,3 млн рублей, или 7,4% ВВП.

Изменение общей суммы расходов связано с учетом планируемых операций по докапитализации банковского сектора посредством обмена ОФЗ в сумме до 150 млрд рублей на привилегированные акции банков, осуществлением выкупа дополнительной эмиссии акций ОАО "ВПК "НПО машиностроения" в пользу РФ для реализации проекта "БраМос" (российско-индийский проект по разработке сверхзвуковых ракет) на 4,980 млрд рублей, а также сокращения бюджетных ассигнований на финансирование проектов, осуществляемых за счет средств целевых иностранных заимствований на 1 млрд 981,8 млн рублей.

Кроме того, в соответствии с поправками планируется перераспределить 141,77 млрд рублей из одних статей расходов на другие в связи с экономией средств.

В частности, на реализацию публичных нормативных обязательств РФ будет направлено 10,36 млрд рублей, на поддержку реального сектора экономики - 70,88 млрд рублей, на социальное обеспечение отдельных категорий граждан - 29,44 млрд рублей, на покрытие дефицита Фонда социального страхования - 14,7 млрд рублей, на бюджетные инвестиции - 8 млрд рублей и еще 8,348 млрд рублей - на другие мероприятия.
В частности, из 10,36 млрд рублей на погашение задолженности по вступившим в силу судебным решениям по перерасчету возмещения вреда гражданам, подвергшимся радиации, планируется направить 3 млрд рублей, на выплату пенсий и компенсаций гражданам, уволенным с военной службы в результате оптимизации структуры Вооруженных сил РФ - 7,360 млрд рублей.

Из средств, предусмотренных на поддержку реального сектора экономики, по 15 млрд рублей планируется направить на имущественный взнос РФ в госкорпорацию "Росатом" на приобретение акций ЗАО "Атомредметзолото", на субсидию в виде имущественного взноса на строительство атомных электростанций и на взнос в уставный капитал ОАО "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ".
На приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", будет направлено 12 млрд 998,7 млн рублей, еще 4 млрд 329,6 млн рублей - на взнос в уставный капитал корпорации на выполнение обязательств по разработке многоцелевого транспортного самолета. Субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в связи с увеличением объема зерна в интервенционном фонде предусмотрены в сумме 6,289 млрд рублей.

Предусмотрен также имущественный взнос РФ в госкорпорацию "Ростехнологии" в размере 1,440 млрд рублей на мероприятия в рамках специальных решений и взнос в уставный капитал Россельхозбанка (РТС: RSHB) для кредитования реального сектора экономики в размере 825,5 млн рублей.
В рамках бюджетных инвестиций запланировано, в частности, выделение 4 млрд рублей на строительные объекты в Татарстане для проведения летней универсиады в 2013 году.
В сумме, предусмотренной на реализацию других мероприятий, 2,614 млрд рублей планируется направить Минобороны РФ на оплату ГСМ и компенсацию расходов на проведение военного парада 9 мая 2009 года, 500 млн рублей - МВД РФ на погашение задолженности по оплате воинских перевозок внутренних войск, 465,3 млн рублей - на утилизацию вооружения и военной техники в рамках ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)", 321,1 млн рублей - Федеральной миграционной службе на закупку бланков паспортов нового поколения.

Кроме того, до 384,2 млн рублей правительство РФ намерено направить на уничтожение запрещенного к обращению товара, изъятого на складах группы компаний "АСТ", расположенных на территории Черкизовского рынка.

Экономия 141,77 млрд рублей складывается, в частности, из экономии бюджетных ассигнований на обслуживание госдолга в размере 32,293 млрд рублей, в том числе 27,793 млрд рублей по внутреннему долгу, экономии бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату налога на имущество организаций в связи с отменой льгот и введением с 1 января 2006 года новой главы Налогового кодекса РФ "Земельный налог" (27,932 млрд рублей), субвенций субъектам РФ на соцподдержку по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам в связи с уточнением ожидаемых расходов (20,434 млрд рублей), ассигнований на строительство специальных и военных объектов, объектов социального и производственного комплексов (3,420 млрд рублей), ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Организационный комитет XXXII Олимпийских игр 2014 года и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи" в связи с переносом срока ее предоставления с 2009 года на 2011 и 2012 годы (1,484 млрд рублей), экономии ассигнований на имущественный взнос РФ в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в размере 1,128 млрд рублей, поскольку данный взнос в соответствии с распоряжением правительства РФ составил 450 млн рублей.

Как заявил агентству "Интерфакс-АФИ" первый заместитель председателя комитета Госдумы по собственности Дмитрий Саблин, принятые правительством РФ и Банком России антикризисные меры способствовали некоторому оживлению российской экономики. "Намечается тенденция роста инвестиций в основной капитал, наблюдается небольшой рост производства", - сказал он.
По мнению депутата, правительству РФ в текущем году необходимо принять меры по обеспечению в полном объеме исполнения расходов федерального бюджета, в том числе предусмотренных на реализацию федеральных целевых программ, а также повышению бюджетной дисциплины и качества управления государственными финансами.

В свою очередь, член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова отметила, что расходы федерального бюджета на инвестиции законопроектом увеличены на 25,1 млрд рублей.

"Законопроект подготовлен в целях дополнительной поддержки банковского и реального секторов экономики, финансового обеспечения публичных нормативных обязательств РФ и социальной защищенности отдельных категорий граждан", - сказала депутат журналистам.

Кроме того, Наталья Ермакова сообщила, что законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов на 14,7 млрд рублей для покрытия возможного дефицита бюджета Фонда социального страхования РФ, связанного с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.