МОСКВА, 3 июля 2009 г. ПРАЙМ-ТАСС. Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон "О внесении изменений в федеральный закон "О техническом регулировании".
Закон подготовлен в целях повышения энергетической эффективности объектов технического регулирования /продукции и процессов производства/, обеспечения сближения норм закона "О техническом регулировании" с нормами соглашения ВТО по Техническим барьерам в торговле, а также обеспечения эффективной реализации принятых технических регламентов.

Закон уточняет понятие "свод правил" в целях более точного определения сферы применения данных документов. Под сводом правил понимается документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и /или/ описание процессов проектирования /включая изыскания/, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

К целям принятия технических регламентов предлагается отнести обеспечение энергетической эффективности. Одновременно устанавливается, что технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности.

Закон предусматривает использование международных стандартов /полностью или частично/ в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, в целях устранения неопределенности норм закона и сближения их с нормами Соглашения ВТО по Техническим барьерам в торговле. Исключение сделано лишь для случаев, когда международные стандарты или их положения являются неэффективными или неподходящими для достижения установленных законом о техрегулировании целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей России, технических и /или/ технологических особенностей.

В целях повышения эффективности реализации принятых технических регламентов законопроект предусматривает, что проекты правил и методов исследований /испытаний/ и измерений должны быть опубликованы в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее, чем за 30 дней до дня их утверждения.

К функциям национального органа РФ по стандартизации предлагается отнести предоставление информации и документов в области стандартизации в соответствии с обязательствами РФ, вытекающими из международных договоров РФ в сфере технического регулирования.

Для обеспечения возможности реализации продукции, изготовленной во время действия сертификата соответствия или декларации о соответствии, в течение срока годности /службы/ этой продукции, вносятся соответствующие изменения в закон. Эти изменения предусматривают, что декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории России. Обращение продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, может осуществляться до окончания ее срока годности, срока службы /при наличии установленного срока/.

Закон также предусматривает, что особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке могут устанавливаться техническими регламентами.

В целях обеспечения подготовки для утверждения правительством РФ списков продукции для таможенного оформления, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия вносятся изменения, которые устанавливают порядок разработки данных списков, включая срок их представления в правительство / не позднее чем за шестьдесят дней до дня вступления в силу технического регламента/, а также ответственные за их формирование и внесение в правительство федеральные органы исполнительной власти.

Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров заявил журналистам, что данный закон является частью работы правительства и Госдумы над приведением российского законодательства в соответствие с международными нормами. В первую очередь, это относится к соглашениям в сфере технического регулирования, которые касаются экологической безопасности и повышения энергетической эффективности. Данный закон, по его словам, направлен на обеспечение доступа качественных и безопасных товаров на отечественные рынки. Кроме того, положение о необходимости содержания в техническом регламенте требований, направленных на повышение энергетической эффективности, позволит при разработке проектов технических регламентов учитывать возможные социально-экономические последствия их принятия, в том числе нацеленных на создание энергоэффективной экономики страны, подчеркнул депутат.

Член комитета по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова считает, что принятие закона будет способствовать повышению энергетической эффективности объектов технического регулирования и экономии не восполняемых природных ресурсов, росту конкурентоспособности отечественной продукции, а также устранению барьеров в торговле. В условиях международного экономического кризиса большое значение, по ее словам, приобретают меры, направленные на повышение энергетической эффективности, увеличение финансовых и рабочих ресурсов в данной сфере, повышение квалификации кадров, занимающихся выполнением программ по энергетической эффективности, изучение международного опыта в этой сфере и совершенствование законодательства. Депутат также придает большое значение интеграции мер в области энергетической эффективности с другими направлениями экономической, экологической и социальной политики.